▲日前,我國服務業擴大開放全面“提速加力”。圖/IC photo
我國服務業擴大開放綜合試點工作,再次提速擴圍。
據央視新聞報道,4月21日,國務院新聞辦公室舉行發布會,介紹《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》有關情況。此次《工作方案》從重點服務領域開放、產業創新發展等多個維度,明確155項試點任務,進一步推動電信、醫療、金融、商貿文旅、交通運輸等多個重點行業領域開放。同時,在現有11個試點省市外,新增大連、寧波、廈門、青島、深圳等9城市納入試點范圍。
推進服務業擴大開放試點,是中國政府一直在推進的一項長期任務。自2015年以來,國務院已先后分三批批準了北京等11個省市開展試點,持續放寬市場準入門檻,以營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,為在華的外資企業投資經營提供穩定、開放的政策環境。而在當前全球單邊主義、貿易保護主義加劇的背景下,此次全面“提速加力”則別有深意。
所謂“他強任他強,清風拂山崗;他橫任他橫,明月照大江”。一邊是逆全球化的壁壘高筑,一邊是不斷推進的對外開放。在美國發起新一輪關稅戰,全球經濟面臨重大歧路之際,中國正以實際行動踐行自由貿易理念,同時也為世界注入更多確定性和穩定性。
越是雨驟風急,越要辦好自己的事。此時此刻,推進服務業擴大開放是中國向世界釋放的積極信號。歸根結底,是順應中國改革開放的大勢所趨,也是經濟發展的必經之路。
制造業是立國之本、強國之基。過去幾十年,中國的對外開放主要集中在制造業,并取得了有目共睹的成就,但隨著制造業領域外資準入限制措施的“清零”,服務業已成擴大開放的藍海。
商務部數據顯示,服務業一直是我國最大的外資流入領域。2024年,全國實際使用外資金額為8262.5億元人民幣,其中服務業吸收外資5845.6億元人民幣,占比約七成。從內需角度看,隨著國內消費升級、人口老齡化、數字經濟等趨勢的加速,服務業的質量和供給也越來越關系到民眾的生活福祉和經濟發展韌性。
服務業事關民生,像電信、醫療、金融、商貿文旅、交通運輸這些領域,都與公眾日常生活息息相關,服務業擴大開放有利于引入更多國際化經驗,提升整體服務水平。
比如,金融領域的進一步開放有助于優化風險管理、加速市場成熟、提供更多選擇;而醫療領域的開放,則意味著國民可以面對更多高質量醫療服務的選項。
而且,從長遠看,中國的服務業也亟待通過開放提升競爭力,乃至倒逼行業改革和監管能力升級。
據不完全統計,服務業創造了全球近2/3的GDP,吸收了全球50%以上外商直接投資,為全球提供了超50%的就業崗位。當前,全球服務貿易占貿易總額比重超過23%,但中國服務貿易在進出口中卻占比偏低,且逆差長期存在。中國要在全球范圍內提升服貿份額,必然先要開門迎客。
“你毀你的獨木橋,我修我的陽關道”。推進服務業擴大開放,有可能在短期內加大服務貿易逆差,但長期看有利于中國服務業水平的整體提升。更關鍵的是,這代表了與貿易保護主義完全不同的思維方式。
在你中有我我中有你的全球化格局現實下,所謂逆差順差并不意味著吃虧或占便宜,關鍵是貿易是否實現了國際間相互的比較優勢、是否優化了全球資源的配置、是否推動了技術創新、是否增進了人類的互信與合作。
有的國家堅持“貿易吃虧論”吃飯砸鍋,但我們應認清經濟全球化的歷史潮流不可阻擋,保持開放方向不變,我們就是受益者。服務業擴大開放綜合試點工作再次提速擴圍,就是中國朝著更高水平開放型經濟邁進的扎實一步。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 楊許麗
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