肖軍
4月15日是第十個全民國家安全教育日，今年的主題是“全民國家安全教育走深走實十周年”。2015年來，展現(xiàn)現(xiàn)代國安工作的電視劇不斷涌現(xiàn)，在國家安全法治教育方面扮演了十分重要的角色。在第十個全民國家安全教育日到來之際，回顧十年作品，充分挖掘其中的法治元素，具有較好的現(xiàn)實教育意義。
題材與新法的實時互動
國安題材電視劇反映了新實施的國家安全法律，成為了觀眾了解國家安全法律的窗口，而這些新的法律也逐漸成為了國安劇創(chuàng)作的素材，形成了現(xiàn)實與創(chuàng)作的實時互動局面。在國家安全法治領(lǐng)域，2015年以來，新出臺或修改的《國家安全法》（2015）、《網(wǎng)絡(luò)安全法》（2016）、《國家情報法》（2017）、《數(shù)據(jù)安全法》（2021）、《個人信息保護法》（2021）、《反間諜法》（2023）等法律，或多或少都出現(xiàn)在作品中。
《守衛(wèi)者·浮出水面》（2017）講述的是國安偵查員成立專案組偵查破案，聯(lián)手保衛(wèi)國防機密與國土安全的故事，這與《國家安全法》中有關(guān)國土安全、軍事安全的條文相呼應(yīng)，表明了傳統(tǒng)安全的重要性。《你安全嗎？》（2021）則是探討了網(wǎng)絡(luò)世界中的各種安全問題和挑戰(zhàn)，提醒觀眾在網(wǎng)絡(luò)時代保護個人信息安全的重要性，恰好與新出臺的《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》以及《網(wǎng)絡(luò)安全法》對應(yīng)起來，從不同角度展現(xiàn)了非傳統(tǒng)安全也是不容忽視的。《國家安全法》作為維護國家安全的基本法律，詳細規(guī)定了政治安全、國土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全以及文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全的保障任務(wù)，同時明確指出在貫徹總體國家安全觀的同時，公民和組織應(yīng)當履行維護國家安全的義務(wù)。
《風暴舞》（2021）雖然背景是虛擬時空，但其中提到的安全情報部及有關(guān)情報人員可與《國家情報法》相關(guān)聯(lián)，都是為了加強和保障國家情報工作，維護國家安全和利益。《于無聲處》（2015）、《諜海追蹤》（2019）與《特工任務(wù)》（2023）、《安全危機》（2025）雖然都是在講不同領(lǐng)域的反間防諜故事，但是基于新修訂的《反間諜法》，《特工任務(wù)》《安全危機》中的間諜行為對應(yīng)了新增的“投靠間諜組織及其代理人”行為，而《于無聲處》《諜海追蹤》還只是在講修訂前《反間諜法》規(guī)定的“參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)”這一間諜行為。新法將“投靠間諜組織及其代理人”和“針對國家機關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等實施網(wǎng)絡(luò)攻擊等行為”都明確為間諜行為。所以，利用《特工任務(wù)》《安全危機》來講解新修訂的《反間諜法》，不失為一個好的選擇。
通過國家安全法治教育，公民深入學(xué)習(xí)這些法律法規(guī)，準確把握國家安全的內(nèi)涵和外延，清晰認識到自身在維護國家安全中的法定責任，從而增強對國家安全的敬畏之心和守護之責。也就是說，隨著法律的變化，新的劇集可以設(shè)置相關(guān)的情節(jié)來反映，既是對新法的宣傳，又為創(chuàng)作豐富了內(nèi)容。
引人深思的法律案件
國安題材電視劇中呈現(xiàn)出的案例，不少都是新近發(fā)生的。一方面，這些案例成為了劇集創(chuàng)作的豐富來源；另一方面，劇中案例與現(xiàn)實案例再次引發(fā)熱議，觀眾從中學(xué)習(xí)到了國家安全知識、培養(yǎng)了國家安全意識。
早在2018年，《焦點訪談》就用兩期節(jié)目講述了主題為“危情諜影”的案件故事，用事實說法，提醒那些被間諜盯上的政治、經(jīng)濟等文科專業(yè)或者涉及國防科工機密專業(yè)的學(xué)生。除了節(jié)目中的案例，還有公開報道的一些案件，也被運用到了《對手》（2021）《特工任務(wù)》（2023）以及《真心英雄》（2025）等作品中。
《對手》和《真心英雄》之“無名”單元都講述了一個現(xiàn)代諜戰(zhàn)故事。間諜隱藏在不同職業(yè)中，如出租車司機、餐館老板、主持人、魚販子等，不易被發(fā)現(xiàn)。如果不小心上當，極有可能泄露國家機密成為間諜幫兇。而《對手》《真心英雄》中的科研人員、掌握國家秘密的其他人員，都不慎落入間諜圈套。因此，借助《對手》《真心英雄》再次運用現(xiàn)實中案例進行國家安全法治教育十分有必要。《真心英雄》還提到，小學(xué)生應(yīng)開始進行國家安全教育，更是把《關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》（2018）、《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》（2020）對小學(xué)生要國家安全教育通過案例展現(xiàn)出來，顯示了國家安全教育的成效。
而《特工任務(wù)》中，間諜則是把目標對準了那些愛玩游戲的大學(xué)生，利用網(wǎng)上虛擬世界讓他們完成間諜任務(wù)，是更加隱蔽的陷阱。這種新型的犯罪方法，通過法治案例方式反映到國安劇上，起到了警示作用。在劇集播出時，詞條“黃子誠涉及間諜行為提出自首”“大學(xué)生是間諜眼里的菠蘿飯”登上了熱搜，引發(fā)觀眾尤其是大學(xué)生們的討論，不少UP主還進行了二創(chuàng)，針對詞條涉及的《刑法》《反間諜法》并結(jié)合案例進行講解，進一步加深理解。
通過生動有趣的案例故事，引導(dǎo)觀眾認識國家安全法治的重要性。觀眾在觀看之余，可對現(xiàn)實和劇中法治案例再探討，無形之中增強了國家安全法治意識。案例則可從公開渠道獲取，如國家安全部微信公眾號上的“國家安全機關(guān)破獲一起主動投靠境外間諜情報機關(guān)的重大案件”“‘諜’口逃生，回國后他做了這件事”“警惕評論區(qū)里的諜影重重”（《真心英雄》中有相關(guān)情節(jié)）等正反案例，并以《刑法》《反間諜法》來貫穿始終。
對法治人物的生動塑造
國安題材電視劇除了涉及到國家安全法律、案例外，還宣傳了法治人物。法治人物不僅讓觀眾體會到了隱蔽戰(zhàn)線的不易——從過去到現(xiàn)在、從特殊年代到和平年代；還讓觀眾認識了國安真實人物原型，他們是國家安全法治的代表，也是國家安全法治教育的來源。比如上文已經(jīng)提到的《對手》《真心英雄》，以及去年播出的《宿敵》等，都塑造了這樣一群國家安全法治人物。
《真心英雄》“無名”單元是根據(jù)全國政法英模陳昕茹及其戰(zhàn)友們的英雄事跡改編的。在劇中，面對百年未有之大變局和嚴峻復(fù)雜的隱蔽敵情，以劉嘉英為代表的法治人物在堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時，用自身的經(jīng)歷詮釋了法律的權(quán)威和實現(xiàn)公平正義的全過程，教會觀眾在遵法守法的同時，還要進一步宣傳法律。因為工作涉及國家秘密，她們的很多信息都不能公開，有人形象地稱為“背影警察”。這些無名英雄，向觀眾展現(xiàn)了“真心”，有的為國家安全甚至付出了生命。
同樣，《暴風眼》（2021）中的安靜（國安局偵查科科長）、《對手》中的段迎九（國安局專案組組長），也都用自己的智慧和謀略、敬業(yè)的精神展現(xiàn)了職業(yè)的神圣。《宿敵》中，以吳豫（國安局警察）為代表的新老兩代國安人，在法律變遷及保障下，突破重重困難，最終查清真相。這些劇對法治人物的刻畫，或許突破了以往類型框架下的敘事，但始終圍繞樹立正面的人物形象服務(wù)，目的就是通過對隱秘戰(zhàn)線英雄的宣傳，讓觀眾更好地了解國家安全法治。
國家安全法治教育有賴于國家安全法治文化形成，而法治人物是國家安全法治文化形成的關(guān)鍵一環(huán)。在國家安全法治宣傳教育中，應(yīng)以一個個生動形象的人物向公眾傳遞國家安全的重要性，增強公眾對國家安全法治文化的認同感和歸屬感，最終引導(dǎo)全社會形成尊崇法治、維護國家安全的良好風尚，并積極參與到營造良好的國家安全法治文化氛圍當中來。從而進一步凸顯國家安全“一切為了人民，一切依靠人民”的理念。
國安題材電視劇從以上三個維度對國家安全法治宣傳教育作出了較大貢獻，值得肯定。不足的是，還是有部分作品沒有充分挖掘法律、案件或是人物等方面的國家安全法治教育素材。未來，創(chuàng)作者可通過對話或者字幕等方式展示案例故事所涉及的國家安全法律法規(guī)、政策解讀等內(nèi)容；邀請具有專業(yè)知識的人加入到團隊中，不斷打磨劇本的精細度，確保國家安全法律、案件應(yīng)用的準確性；親自走訪相關(guān)人物群體，將一手資料運用到創(chuàng)作中，從而更好地開展國家安全法治教育。
（作者為西南政法大學(xué)國家安全學(xué)院教授、刑偵劇研究中心主任）
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