“我是一名出租車駕駛員，同時也是一名全國人大代表。我的工作是在出租車上，我喜歡跟乘客聊天，希望他們能跟我說說生活中遇到的事情，也希望他們跟我反映出租車行業需要改進的地方……”
殷其龍，全國人大代表、重慶市出租汽車租賃有限責任公司第二分公司駕駛員。他以出租車作為履職舞臺，堅持“身入”群眾，也“心到”群眾，詮釋基層代表扎根行業、傾聽民意的擔當。
圖源：受訪者提供
1994年，19歲的殷其龍參軍入伍。在部隊，他學會了駕駛汽車。1997年，殷其龍退伍回到老家重慶市長壽區，成為一名出租車司機。一次偶然的機會，他了解到，在主城區開出租車不但乘客更多，還能見世面。
隨后，經過各種努力，2004年深秋，殷其龍成為重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司的一名出租車駕駛員，這一開便長達20年。一聲“師傅”貫穿他的職業生涯，他始終保持“零違章、零投訴、零事故”紀錄。
“好人的哥”也成為了殷其龍身上鐵打的標簽。從業20年以來，他幫助了不計其數的乘客，做好本職工作之余，殷其龍還熱心公益事業，積極投身各類志愿服務。2021年，他被中華全國總工會授予2021年全國五一勞動獎章；2022年11月，入選2021年最美出租汽車司機名單；2023年，入選2023年度“最美退役軍人”。
2023年2月底，殷其龍正式當選為第十四屆全國人大代表，他的出租車已然變成移動的“意見箱”，用二十年如一日的方向盤，串聯起基層民意的“毛細血管”。
履職第3年，殷其龍深入調研行業存在的不公平競爭現象及痛點，堅持為廣大網約車、巡游出租汽車司機發聲，就加強巡游出租汽車和網約出租汽車統籌發展、新能源汽車換電基礎設施等提出了多項切實可行的建議。
2025年全國兩會，殷其龍再次提出加強巡游出租汽車和網絡預約出租汽車協同發展的建議。
殷其龍告訴時代周報記者，“相比去年建議的內容，今年最重要的區別就在發展方向上，去年提出的是‘融合’發展，差異化上不夠突出。今年更強調‘協同’發展，也就是巡游出租車和網約出租車雙方有各自的定位，通過取長補短，開展差異化經營。”
殷其龍提到，對城市出租車和網約車總量進行調控，兼顧乘客出行需求和駕駛員從業保障。科學規劃巡游車和網約車差異化定位，巡、網實行錯位發展和差異化經營，專職的巡游出租車是出行基礎保障，為廣大市民提供穩定優質的出行服務，在行業中發揮中流砥柱的作用，在運行中可巡游可網約。兼職為主的網約車，可以在用車高峰等情況下，緩解乘客打車難問題，起到錦上添花的作用，在運行中只能以網約形式開展業務。開展市場調研，以供需平衡為導向，建立巡、網數量控制模型，在總量可控下，巡、網數量比應逐漸向1:1靠攏。
與此同時，殷其龍仍然建議推動巡游車運價市場化改革，加快完善巡游車運價動態調整機制，健全計價規則，根據市場供需關系和運營成本，科學制定、及時調整巡游車運價水平和結構，要從“政府定價”向“政府指導價”邁出關鍵一步。根據供需情況，可在特殊時段，特定區域實行調價。
2024年將建議提交全國人大后，殷其龍接到了交通運輸部相關部門的答復電話。此后，相關負責人還帶隊前往重慶，在殷其龍供職的重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司，與他和企業代表深入溝通。
殷其龍向時代周報記者表示，“目前，我們看到了行業有所改善，總體來說在向好的方向發展。比如政府對巡游出租車票價機制改革正在積極推進，已經做了許多相關的調研，希望今年可以落地；另外網約車的合規率也有所提高等。”
此外，今年兩會期間，殷其龍還提交了一份關于新能源汽車統一電池及換電技術標準的建議，以此緩解廣大電動汽車用戶的“里程焦慮”，更好地推動新能源汽車行業的健康發展。
殷其龍建議，要統一換電技術標準，相關部門應積極推動換電站統一換電標準的制定與實施，打破車企與換電運營商之間的行業壁壘；加大基礎設施建設投入，國家應進一步加大對新能源汽車基礎設施建設的投入力度，在高速公路服務區合理增建充電樁和換電站；參與國際標準制定，鼓勵國內相關企業和機構積極參與國際新能源汽車充電換電通信協議標準的制定工作。
如今，除了“的哥”和全國人大代表的身份，殷其龍還被重慶市交通運輸綜合行政執法總隊直屬支隊聘為人民調解員，幫助解決群眾糾紛；擔任全市出租汽車行業監督員，推動提高行業服務水平。
本文鏈接：http://www.wbe-yiqi.com/news-1-42292-0.html建議出租車、網約車數量比向1:1靠攏，全國人大代表殷其龍：差異經營、協同發展
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