圖片來源：圖蟲創意
低空經濟再度被寫進政府工作報告。
3月5日，國務院總理李強在政府工作報告中介紹，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。2024年，低空經濟首次被寫入政府工作報告后，迅速成為地方發展新質生產力的重點領域。
今年兩會期間，多位人大代表、政協委員均對低空經濟提出建議，從空域開放到基礎設施投資、技術攻堅、場景創新，為解決低空經濟的痛點、難點，加速低空經濟高質量發展建言獻策。
比如在低空空域管轄權限方面，就多位兩會代表提及。
全國人大代表、中國航發動研所專職總師單曉明建議，由中央空管委牽頭，空軍、交通運輸部、民航局、公安部、交通管理局配合，將低空立體交通按行政區域授權地方政府管理。“可選擇低空空域管理基礎較好的省份，如湖南省試點授權地方政府管理低空空域，并選擇地級市先行試點，積累經驗后再推廣至全國其他省份。”單曉明表示。
全國人大代表、浙江省公安司法鑒定中心主任吳微微則建議，國家空中交通管理領導機構應在現有適飛空域和管制空域基礎上，細化城市空間和空域分類與動態調整；同時民航局應加強低空數據共享，制定低空動態數據采集、傳輸與共享的行業標準，有序開放無人機實名登記、動態飛行等低空數據。
而在具體的低空經濟基礎設施上，全國人大代表、西安科為航天科技集團董事長周曙光建議推動“智能低空天網天路”建設，將其作為國家戰略新型基礎設施納入國家“十五五”規劃和“兩重”項目，并在超長期特別國債中予以重點支持。
他解釋，“智能低空天路”是智能低空天網在高速路網的重要應用場景，應依托現有高速路網系統和移動通信網絡，協調空管部門開放高速公路及沿線空域，在服務區、收費站生活區布局低空飛行服務站，將地面高速路網建設成空地一體的立體交通網。
單曉明也認為，應建立智能化立體交通管理系統，逐步完善低空立體交通規則。低空立體交通安全事故責任認定、無人機登記以及駕駛員管理職責交給交通警察部門，并接受公安、民航雙重管理。在低空安全管理方面，將試點城市低空安全交由公安部門統一管理。由公安部牽頭、民航局、地方政府配合，建立國家飛行動態威脅評估以及無人機反制平臺，實現無人機風險分級響應。
“低空立體交通管理和低空安全管理體系的改革迫在眉睫。”單曉明說。
另外，在未來低空經濟場景中，移動通信技術的及時覆蓋較為重要，要能滿足超視線范圍的遠程控制和無人機自主操作，以實現設備的監控和管理、航線的規范、效率的提升。
全國人大代表、中國移動通信集團重慶有限公司總經理夏泳就建議，加強數字基建，賦能低空經濟與算力發展。
目前，重慶移動建成5.8萬個5G基站，實現城鄉5G網絡全覆蓋，并聯合相關單位研發了全國首個“無人機察打一體管控平臺”，依托5G-A網絡與AI算力，實現無人機識別準確率和攔截及時率的大幅提升。夏泳希望國家支持重慶建設低空經濟測試場，并在國家定位和統籌、國產算力集群建設、產業布局、數據出海等方面給予支持。
低空交通管理和安全管理，以及基礎設施建設，都是為了更好地服務于商業應用。從目前無人機等新應用技術來看，一大成熟應用場景為應急領域。在洪澇、地震等災害中，因斷電、斷路、斷網等造成的“孤島救援”，是應急管理領域的重大難題。以無人機為主的低空應急設備可為解決“孤島救援”難題、提高救援效率，提供新的解決思路。
對此，全國人大代表、河南理工大學學術副校長金雙根建議，針對當前工業級無人機在應急領域滲透率不足問題，應構建“一網四層”社會免疫系統，技術端應聚焦7級風況作業能力突破，重點研發高密度電池與智能避障算法；制度端需加快出臺空域使用細則，建立應急飛行“綠色通道”；市場端通過推廣“共享鐵塔”模式，推動基礎設施復合利用。
另外，也有飛行汽車廠商在結合其商業路徑給出相應建議。
小鵬匯天飛行汽車量產工廠將于2025年下半年竣工；其分體式飛行汽車“陸地航母”型號合格證申請已獲受理，計劃于2026年上半年量產交付。這款產品一大賣點即是容易上手，用戶學習成本低，但在具體實踐中，飛行駕照等資質問題依然需要相關部門明確規則。
全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬建議，加快構建eVTOL航空器駕駛員資質認證管理體系，建立eVTOL航空器駕駛員分類分級認證體系，制定和完善適用于eVTOL航空器的駕駛員資質和培訓管理要求，新增eVTOL航空器的駕照類別等級，并幫助航空器制造商制定培訓大綱和規范。
制定傳統航空器飛行員轉成新型eVTOL航空器的培訓要求，使得通過考核要求的駕駛員直接獲得相應eVTOL機型的等級簽注，為新研航空器運營提供充足的駕駛員供給。完善eVTOL模擬機和訓練器的鑒定標準，并引入先進技術提升訓練效果，縮短駕駛員培訓周期，降低培訓成本，緩解對真實航空器數量、飛行時長的需求。
時的科技創始合伙人蔣俊則建議，推動建立低空經濟產業平臺，推動eVTOL適航取證與國產化；并建議聯合地方政府共建跨城航線示范項目，開發高端空中旅游、醫療救援場景等。
本文鏈接：http://www.wbe-yiqi.com/news-1-42169-0.html政府工作報告再提低空經濟！代表委員熱議空域管理、低空基建、商業應用
聲明：本網頁內容旨在傳播知識，不代表本站觀點，若有侵權等問題請及時與本網聯系，我們將在第一時間刪除處理。
點擊右上角
微信好友
朋友圈
點擊瀏覽器下方“
”分享微信好友Safari瀏覽器請點擊“
”按鈕
點擊右上角
QQ
點擊瀏覽器下方“”分享QQ好友Safari瀏覽器請點擊“”按鈕
